Родилась 23 октября 1954 года в городе Облучье Хабаровского края.

1978 год – окончила Уссурийский государственный педагогический институт. В 1991 – Хабаровскую высшую партийную школу.

1978-1991 годы – инструктор Советского райкома КПСС, заведующий отделом Фрунзенского райкома КПСС, заведующий сектором Приморского крайкома КПСС.

1991-1993 годы – вице-президент, генеральный директор краевой женской коммерческой благотворительной организации «Анна».

1993-2000 годы – депутат Государственной Думы первого и второго созывов, член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам.

2000-2001 годы – вице-президент закрытого акционерного общества «Научно-производственное объединение «Кросна».

2001-2013 годы – член Совета Федерации, первый заместитель председателя Комитета по бюджету, заместитель Председателя Совета Федерации.

2013-2018 годы − Губернатор Владимирской области.

23 ноября 2018 года по представлению Президента России назначена Советом Федерации на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации.

11 декабря 2024 года по представлению Президента России вновь назначена Советом Федерации на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации.

Кандидат экономических наук.